Как могат да се променят пълномощията на руските полицаи

Проектът за поправки в закона „За полицията“ бе внесен в руския парламент, малко преди Думата да излезе в лятна ваканция. Авторите му са група депутати, оглавявани от председателя на комисията за сигурност Ирина Ярова. Заради лятното прекъсване на работата на парламента разглеждането на законопроекта бе отложено за началото на есенната сесия, но още отсега той предизвиква противоречиви реакции: от подкрепа до резки критики.

Някои от предложените от депутатите поправки предвиждат разширяване на правата на полицейските сътрудници. Например, докато, съгласно действащата редакция на закона, полицаите нямат право по принцип да стрелят по жени, то в случай, че поправките бъдат приети, те няма да могат да стрелят единствено по деца. Ще бъде позволено и да се стреля на места, където има струпване на хора – в случай на необходимост да бъде предотвратен терористичен акт или вземане на заложници.

С новите поправки полицаите получават право да обискират граждани по собствени подозрения (без да е нужен документ за извършване на обиск); ще им е разрешено и да претърсват транспортни средства без разрешение на собственика. В закона ще бъде внесен текст, че държавата „гарантира презумпцията на доверие и подкрепа към сътрудниците на полицията“. Предлага се и полицаите да бъдат освободени от съдебно преследване за действия, извършени при изпълнение на служебните им задължения, ако тези действия не противоречат на закона.

От друга страна, законопроектът съдържа и точки, които налагат допълнителни отговорности на полицията. Според новата редакция полицаите ще бъдат задължени не само да оказват първа медицинска помощ на пострадали и да ги изпращат в лечебно заведение (както е в момента), но и да съобщават за това на техните роднини и близки в рамките на 24 часа.

Затягане на реда...

Още щом законопроектът стана достъпен, редица обществени дейци изказаха опасение, че разширяването на пълномощията на полицейските сътрудници може да доведе до зачестяване на случаите на нарушение на човешките права. Особена тревога сред правозащитниците предизвика поправката, предвиждаща правото да се стреля по жени и на места със струпване на хора. По-специално, пълномощникът по правата на човека в Русия Елла Памфилова призова поправките да бъдат разгледани от независими експерти. „Във вида, в който е представен законопроектът в момента, той носи доста сериозна опасност, възможност за допълнителен произвол“, заяви Памфилова, цитирана от ТАСС.

С Памфилова е съгласен и правозащитникът и експерт от „Комитета срещу изтезанията“ Сергей Бабинец – в действията на властите той съзира засилена опасност от подтискане на евентуални протести със сила. „В ситуация на влошаваща се социално-икономическа обстановка, сред населението може да възникне недоволство, което да прерасне в протестни действия и именно за такъв случай се опитва да се подготви властта“, каза Бабинец пред „Коммерсант“.

… или защита на гражданите?

Авторите на законопроекта подчертават, че стремежът им е единствено да защитят сигурността на гражданите, включително на полицаите, които често загиват или биват ранени. Според статистика, предоставена на „Руски дневник“ от Главното управление на руското вътрешно министерство, „през 2014 г. при изпълнение на служебните си задължения са загинали 202 полицаи и военнослужещи във вътрешните войски на руското вътрешно министерство, а 1945 служители са ранени. През тази година при изпълнение на служебния си дълг вече са загинали 33 служители и военнослужещи във вътрешните войски на вътрешното министерство на Русия, а 842 са получили различни наранявания“.

Евгений Черноусов, адвокат и полковник от милицията в оставка, смята, че в контекста на сегашната обстановка на засилена опасност от терористични актове, подобни поправки са оправдани. „Необходимо е полицаите да получат разрешение да действат, включително с използване на оръжие, за да предотвратят терористични актове, нападения над служители. А терористичните нападения се осъществяват и от жени. Ако някоя жена камикадзе заплашва да се самовзриви, то срещу нея трябва да бъде употребено оръжие“, каза Черноусов пред „Руски дневник“.

В същото време адвокатът е убеден, че „употребата на оръжие на места със струпване на хора при всички положения ще бъде извършвана само от бойци от специалните части, защото те имат съответните навици. Редовите полицаи няма да стрелят сред тълпи. Още от съветски времена психологията на полицаите е: мисли десет пъти, преди да стреляш; ако се случи нещо, с теб ще се отнесат с цялата строгост на закона“.

"Российская газета". Всички права запазени.