Успехът на срещата Русия-ЕС на 21 декември не се определя от количеството подписани документи

Постоянният наблюдател на Руската федерация в Европейския съюз Владимир Чижов говори за перспективите на двустранните отношения между Русия и ЕС

Как оценявате сегашното състояние на отношенията между Русия и Европейския съюз? Сериозни разногласия възникват по най-различни въпроси: от оценките за ситуацията в Сирия и конфликта около Иран до общите избори в Беларус и Украйна, разминавания във връзка с дейността на „Газпром” в ЕС и в мненията за политическата ситуация в Русия.

В отношенията Русия и ЕС винаги е имало и положителни неща, както и отрицателни. Впрочем, Русия, в този аспект, не е уникален случай.

Ако питате, дали е лесно да си имате работа с Евросъюза, то аз съм сигурен, че повечето страни по света, във всеки случай водещите сред тях, ще ви отговорят приблизтелно по един и същи начин: ЕС никога не е бил, не е и няма да бъде лесен партньор.

Вие изброихте редица сложни външнополитически сюжети. По тях нашите възгледи наистина не съвпадат. Но има и други, по-положителни примери.

Например, работим нелошо с ЕС в състава на близкоизточния „квартет”, сътрудничим си в сферата на поддържането на стратегическата стабилност.

Разбира се, възникват и някои спорни въпроси от страна на ЕС, включително и във връзка със ситуацията в Русия. Впрочем, и у нас от време на време възникват въпроси, свързани с проблеми в ЕС, в това число отнасящи се до спазването на правата на човека.

Защо не се постигна споразумение по въпроса за отмяна на визите за притежателите на служебни паспорти и така да се даде ход на процеса за съществена либерализация на визовия режим?

Според статистиката, за 2011 година са издадени повече от 5 милиона шенгенски визи за руски граждани. Малко по-малко, но също съществен брой, са количеството руски визи, получени от граждани на страни от ЕС.

Водим два паралелни преговорни процеса. Първият е по реализацията на съвестни стъпки, водещи до отмяна на визовия режим. Вторият е за усъвършенстване на споразумението за визовите опростявания от 2006 година.

В рамките на втория процес ние сме съвсем близо до приемането на обновеното и редактирано споразумение от 2006 година. Става дума за разширяване на практиките за издаване на многократни визи, уточняване на някои въпроси, опростяване на редица процедури. В процеса на обсъждане на адаптацията на сега действащото споразумение, Русия предложи безвизовият режим да се разпростре и върху краткосрочни пътувания, валидни за притежателите както на дипломатически, така и на служебни паспорти.

Защо процесът блокира? Нашите европейски партньори изначално се смущаваха именно от броя на притежаваните служебни паспорти в Русия (при това те са по-малко, отколкото вътре в ЕС). Големите числа са свързани, преди всичко, с това, че служебни паспорти се издават за руските военнослужещи, изпълняващи служебните си задължения на територията на страните от ОНД.

По мое мнение, на страните членки на Европейския съюз просто не достигна политическа воля за това да тръгнат на преговори за отмяна на визите за следващите категории граждани.

Сега как ще се развива ситуацията?

Ще видим как ще се развиват преговорите, не ни се иска да изпреварваме техните резултати. Според нашите оценки, мнозинството страни, членки на ЕС, са готови за такива споразумения.

Що се отнася до първата преговорна писта, ще успеете ли през първата половина на 2013 година да преминете към работа върху споразумението за отмяна на визите?

Технически и организационно такава възможност съществува. Ще бъдат ли спазени определените срокове, отново е въпрос на наличието на политическа воля.

Доколко е вероятно ЕС да приеме аналог на „закона Магнитски”?

Такива дискусии вече имаше в Европарламента. Мисля, че все пак здравият разум ще надделее и до приемането на подобен закон на ниво ЕС няма да се стигне.

На какъв етап се намират преговорите за ново базисно споразумение за сътрудничество Русия – ЕС?

Приехме съвместно решение за необходимостта от разработването на ново базисно споразумение още през 2006 година. На едва през 2008, след като Съветът на ЕС одобри съответния преговорен мандат, преговорите започнаха. От тогава вече минаха 12 официални кръга.

После имаше техническа пауза, свързана с необходимостта от изясняване на тези условия, при които Русия влиза в Световната търговска организация. Сега преговорният процес формално е в състояние на техническа пауза, но неформалните разговори продължават.

Ситуацията е динамична и постоянно се развива. За времето, минало след предишния кръг, се активизираха процеси на икономическа интеграция в евразийското пространство.

Това влияе ли на преговорите с ЕС?

Да, всичко това трябва да се взима под внимание, защото целият набор от компетенции на Русия от национално ниво мина на ниво Евразийска икономическа комисия.

Какво очаквате от поредната среща? Ще бъдат ли подписани някакви по-важни документи?

Успехът или неуспехът на такова мероприятие не се определя от количеството подписани документи. На повечето срещи не сме приемали никакви общи документи. Обаче това не ги прави по-малко успешни.

Работата не е в някакви пищни церемонни, а в съдържанието на разговорите, които се водят на срещите, както и в съдържанието на тези договорености, които биват достигнати. Дори да са само устни.

 

Оригиналният текст може да видите на: http://kommersant.ru/doc/2081908

"Российская газета". Всички права запазени.