Лобизъм на високо ниво: може ли срещу пари да се организира среща с Путин?

Кандидатът за президентския пост във Франция от партията на Републиканците Франсоа Фийон се оказа в центъра на скандал, свързан с Русия. Вестник "Канар аншене" (Le Canard enchaîné) написа на 21 март, чe Фийон срещу пари организирал среща на ливанския милиардер Фуад Махзуми и президента на френската петролна компания "Тотал" (Total) Патрик Пуян с Владимир Путин. Според версията на изданието Фийон (премиер на Франция от 2007 до 2012 г.) получил от "клиентите" си 50 000 евро за това, че ги запознал с президента на Русия на икономическия форум в Сакнт Петербург през 2015 година.

"Нищожнасума"

Политикът нарече информацията на вестника "срамна лъжа". Руските власти приеха публикацията скептично. Говорителят на Путин, Дмитрий Песков, каза, че съобщенията "приличат на фалшификат". Всички срещи на политика с бизнесмени се правят според протокола и е изключено посредници да играят роля в този случай, отбеляза Песков.

Медиен обзор: Франсоа Фийон допада на Кремъл

Сумата, която бил получил Фийон за посредническите си услуги, предизвиква въпроси, смята Дмитрий Орлов, генерален директор на Агенцията за политически и икономически комуникации. "Тази история ми се струва малко вероятна, най-вече защото посочената сума е нищожна. Човек, който има достъп до руския президент, би поискал повече пари за среща с него", каза Орлов.

Орлов поясни още, че на Икономическия форум в Санкт Петербург бизнесмените могат свободно да общуват с политици от най-високо равнище: "Регистрирате се напълно легално, плащате вноска за участие – миналата година тя бе 290 000 рубли ($5041) – и общувайте с когото си искате".

Нормалнолобиране

Има и алтернативно мнение – Фийон би могъл да е действал в качеството на лобист, още повече че през 2015 г. той не е заемал официални държавни длъжности и следователно не е нарушил закона. Такова е мнението на Павел Салин, директор на Центъра за политологични изследвания към Финансовия университет.

"Много представители на властимащите, и то не само тези, които са в оставка, ами и тези, които са, да речем, между локалните точки на кариерата си, се занимават с подобен род неща: използват връзките си, за да съберат човека А с човека Б", коментира Салин пред "Руски дневник". По думите на експерта в такива случаи лицето, с което бизнесменът иска да се срещне, в дадения случай Путин, не знае, че за запознанството с него е било платено.

Какъв е профилът на средностатистическия руски корупционер?

Салин е убеден, че това е нормална практика. "Ако на влиятелния политик, с когото се организира срещата, или пък на неговото обкръжение не е платено за нея, то това не е корупция, а легален лобизъм". Политологът казва, че подобна практика е разпространена по цял свят и не разбира защо в случая с Фийон и Путин това е предизвикало скандал. "Мисля, че това е свързано с факта, че сега на Запад има някаква психоза – всичко, свързано с Русия, предизвиква нервна реакция", коментира той.

Рускатадействителност

Лобизъм от подобен род, при който бизнесмени плащат на посредници, за да им организират среща с политици, съществува и в Русия. Местното законодателство не контролира лобизма (в парламента периодично се внасят законопроекти за регулиране на лобистката дейност, но те не се приемат). Във всеки случай помощта при организирането на срещи е напълно законна.

"С това се занимават професионални лобисти: юридически фирми и бизнес консултанти", каза в ефира на "КоммерсантЪ FM" Павел Толстих, ръководител на Центъра за изучаване на проблемите на взаимодействието между бизнеса и властта. Толстих обясни, че срещата сама по себе си е само "черешката на тортата", която бележи сключването на споразумение. Главната работа на лобистите е да убедят политиците да вземат решение, което да е изгодно за бизнесмените, като политиците дори могат и да не знаят, че работят с лобисти.

"В Русия няма законодателство за лобистите, затова този въпрос остава извън обсега на обществото", пояснява Толстих. Той предполага, че най-влиятелните лобистки компании биха могли да се заемат и с организиране на среща на свой клиент с Владимир Путин. Такава среща би могла да струва до $1 милион.

"Славно" минало

Задачата на лобистите, подчертава Толстих, би била да организират срещата така, че "президентът да не знае, че човекът, който е дошъл при него, е платил пари", защото по-скоро той ще откаже такава среща. Лобистите действат внимателно и тайно. Дмитрий Орлов си спомня, че имало време, когато бизнесът плащал за контакти с властта доста по-явно и това приличало повече на пряка корупция, отколкото на лобизъм.

25 години след руските реформи от 90-те: кое не се получи както трябва?

"През 1990-те години напълно явно се разпространяваше информация, че отправянето на необходимото депутатско питане към органите на властта струва $5000", казва Орлов. "И за други услуги също: еди колко си струва среща с [президента] Елцин, еди колко си – прокарване на федерален закон". Орлов прави уговорката, че е възможно тези слухове да не са отговаряли на действителност, но самата им поява е говорела за сериозна корумпираност на елита. Оттогава и руската държавност, и механизмите за влияние върху елита на страната качествено са се променили, посочва Орлов – станали са по-цивилизовани.

Внимание! Всяко пълно или частично копиране на материали на Russia Beyond без писмено разрешение и директен линк към оригиналната публикация на Russia Beyond, включително от други електронни ресурси, ще се смята за грубо нарушение на Закона за защита на интелектуалната собственост на Руската федерация. Russia Beyond и медийният холдинг RT си запазват правото да реагират на подобни нарушения в различни държави, включително по съдебен ред.