В Путиловския завод до 1911 г. разработват проект за спомагателен съд. Той е най-добрият в конкурса. И на 5 май 1912 г. подписват договор за изграждането му. Три години по-късно в корабостроителницата в Санкт Петербург той е завършен. Между другото, за производството на съда е използвана сименс-мартеновска стомана. А корпусът на "Комуна" все още е добре запазен. Според проучване, проведено от експерти от Роскосмос, високите антикорозионни свойства на стоманата на корпуса на "Волхов" са получени в резултат на качествено строителство, пише "Российская газета".
След като е приет във флота, корабът служи в Ревел и е използван като плаваща база за подводниците. На нея се транспортират резервни торпеда, гориво и се осигуряват каюти за моряците.
По време на Великата отечествена война "Комуна" служи като част от Балтийския флот и осигурява ремонт на подводниците.
През 1967 г. корабът е преместен от Кронщат в Севастопол. Сега "Комуна" е част от Черноморския флот. Той е преминал модернизация, носи на борда си подводния робот Seaeye Panther Plus. И все още е в боен строй.